Cuatro proyectos gallegos para la seguridad eléctrica de Europa, incluida la mayor central de bombeo del continente

Se trata de una hoja de ruta que marcará las inversiones estratégicas en infraestructura eléctrica durante los próximos diez años, con 199 proyectos de transmisión y 69 de almacenamiento. España copa un tercio de estos últimos, con 23 proyectos, todos ellos centrales de bombeo hidroeléctrico en sus distintas variantes.  

Entre esos 23 proyectos de almacenamiento de origen español, el más ambicioso de todos tiene denominación gallega: CONSO II, impulsado por Iberdrola en la provincia de Ourense. Con una capacidad máxima de 1.800 megavatios —equivalente al doble de muchas grandes centrales convencionales—, se convertirá en uno de los mayores sistemas de almacenamiento por bombeo de Europa si finalmente se construye. Su puesta en servicio está prevista para 2034, aunque las fechas que maneja ENTSO-E son siempre estimativas y la mayoría de estos proyectos aún no han comenzado las obras.

La central se levantará entre los embalses ya existentes de Cenza y Bao, en la comarca del Invernadeiro. Contará con seis unidades reversibles de 300 MW cada una, que podrán funcionar tanto en modo de bombeo —acumulando energía— como en modo turbina, generando electricidad cuando el sistema la necesite. Se trata, en definitiva, de una gigantesca batería de agua capaz de estabilizar el sistema eléctrico en momentos de El proyecto incorpora lo que se denomina un doble circuito hidráulico independiente, una solución técnica que lo hace más seguro y fiable y que, al mismo tiempo, amplía la flexibilidad que puede ofrecer a la red en un rango muy amplio de potencia. La central se conectará a la línea de 400 kilovoltios Trives-Aparecida, en una nueva subestación en Villarino do Conso que correrá a cargo de Red Eléctrica. CONSO II entró por primera vez en el listado del TYNDP en 2024 y actualmente se encuentra en fase de tramitación administrativa.

La relevancia de este tipo de instalaciones ha crecido exponencialmente en los últimos años. Con la expansión de la energía solar y eólica —fuentes que no producen electricidad de forma continua—, el almacenamiento por bombeo se ha convertido en una herramienta esencial para garantizar el suministro cuando el sol no brilla o el viento no sopla. España cuenta con una geografía privilegiada para este tipo de proyectos, lo que explica su llamativa presencia en un listado que abarca todo el continente. 

As Pontes, segunda apuesta gallega en el listado de almacenamiento

El segundo proyecto gallego de almacenamiento incluido en el TYNDP 2026 se sitúa en las antípodas geográficas de Ourense, tanto en distancia como en historia reciente. La empresa andaluza Magtel propone construir una central hidroeléctrica reversible de 265 MW junto al lago artificial de As Pontes de García Rodríguez, en A Coruña, aprovechando el gran embalse generado tras el cierre y posterior inundación de la antigua mina de lignito a cielo abierto que durante décadas alimentó la central térmica más potente de España. El proyecto, que requeriría una inversión estimada de alrededor de 264 millones de euros, utilizaría el lago como depósito inferior para bombear agua hacia un embalse superior en momentos de excedente renovable y generarla de vuelta cuando la red la demande.

El proyecto de As Pontes acaba de incorporarse al listado europeo y, como todos los de nueva entrada, está bajo consideración por parte de ENTSO-E, lo que significa que deberá superar un análisis de coste-beneficio antes de quedar reconocido oficialmente. Su puesta en servicio estimada se sitúa en 2036, el último año contemplado en el actual horizonte del plan. Magtel ya obtuvo la concesión de aguas de Augas de Galicia para el uso del caudal del lago, y en abril de 2025 redimensionó el proyecto para adaptarlo a los requerimientos técnicos y ambientales. La Xunta de Galicia, por su parte, solicitó al Gobierno central que incluyera esta infraestructura en la planificación eléctrica estatal para garantizarle acceso a la red.

Magtel es precisamente la empresa con mayor número de proyectos de bombeo hidroeléctrico en el TYNDP 2026, con un total de siete instalaciones repartidas por todo el territorio español. Todos ellos comparten las mismas características: centrales hidroeléctricas reversibles de nueva construcción, todos bajo consideración y todos con fecha estimada de entrada en servicio en 2036. As Pontes es el único de los siete proyectos de Magtel ubicado en Galicia, pero su capacidad —265 MW, suficiente para abastecer a unos 131.000 hogares según los promotores— lo sitúa en la franja media-alta del conjunto de propuestas de la compañía. 

La gran interconexión pendiente con Portugal

Galicia aparece también en el listado europeo a través de dos proyectos vinculados a la interconexión eléctrica entre España y Portugal, encuadrados bajo la denominación TR 4. Se trata de la construcción de una nueva línea aérea de alta tensión de 400 kV entre Fontefría, en Galicia, y Ponte de Lima, en el norte de Portugal. Para poder conectar este tramo transfronterizo con la red ya existente, resultan imprescindibles dos refuerzos internos en territorio gallego: la subestación de Fontefría y la de Beariz, ambas a 400 kV.

Este proyecto no es novedad en los catálogos europeos: lleva presente en todas las ediciones del listado de Proyectos de Interés Común (PCI) desde 2013, con el código 1.1. Los promotores son Red Eléctrica de España y REN, la operadora portuguesa, y la obra se encuentra actualmente en construcción, con una fecha de entrada en servicio estimada para 2025. Su objetivo es reforzar el Mercado Ibérico de la Electricidad (MIBEL) y permitir a Portugal alcanzar el umbral del 10% de interconexión exigido por la Comisión Europea, un requisito que el país vecino lleva años sin poder cumplir precisamente por la escasez de cables que cruzan la frontera.

La importancia de esta infraestructura trasciende lo meramente técnico. Una mayor capacidad de intercambio entre los dos países de la Península Ibérica mejora la seguridad del suministro, reduce los episodios de precios extremos y facilita la integración de las renovables a ambos lados de la frontera. Galicia, por su posición geográfica, actúa como nudo de tránsito estratégico en esa conexión, algo que el TYNDP vuelve a reconocer explícitamente. 

Un reconocimiento con recorrido

Figurar en el TYNDP de ENTSO-E no garantiza por sí solo que un proyecto se construya. Los de nueva incorporación —entre los que se encuentran el de Magtel en As Pontes, pero no CONSO II ni la interconexión con Portugal, ya presentes en ediciones anteriores— deben superar todavía un análisis de coste-beneficio realizado por la propia organización antes de obtener el visto bueno definitivo. Solo entonces quedan oficialmente reconocidos como proyectos de interés europeo, con todo lo que eso implica en términos de acceso a financiación y de prioridad regulatoria.

Iberdrola avanza  en la tramitación ambiental de la gigacentral ourensana  

La Xunta ya avaló los estudios geológicos previos y el Ministerio para la Transición Ecológica tiene sobre la mesa la declaración de impacto ambiental de un proyecto de 1.500 millones de euros en Vilariño de Conso. 

El proyecto Conso II de Iberdrola lleva años recorriendo los pasillos de la administración. El punto de partida formal fue junio de 2019, cuando Iberdrola Generación, S.A.U. solicitó al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico el documento de alcance del estudio de impacto ambiental, paso obligado antes de iniciar la evaluación ordinaria. Desde entonces, la tramitación ha discurrido en paralelo a dos niveles: el estatal, donde la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental deberá formular la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), y el autonómico, donde la Xunta ha ido dando sus propios pasos. El verano de 2025 marcó otro hito relevante: la energética presentó formalmente ante la Subdelegación del Gobierno en Pontevedra —competente para la provincia de Ourense— la solicitud de Autorización Administrativa Previa (AAP) y el Estudio de Impacto Ambiental completo, abriéndose el trámite de información pública que permite a administraciones y ciudadanos presentar alegaciones. 

En el plano autonómico, el avance más reciente y significativo llegó el 1 de abril de 2025, cuando el Diario Oficial de Galicia publicó un informe fechado el 19 de marzo de la Dirección Xeral de Calidade Ambiental e Sostibilidade. El documento, de 17 páginas, concluye que no son previsibles efectos adversos significativos sobre el medio ambiente en relación con los trabajos de investigación geológica previos a la propia central: una galería de acceso de 1.500 metros y un túnel de investigación de unos 200 metros que atravesará la futura calota del complejo subterráneo. 

La Xunta, no obstante, advierte de que la autorización se emite sin perjuicio de que Iberdrola obtenga todos los demás permisos exigibles, y señala que deberán gestionarse con cuidado aspectos como el impacto en las aguas subterráneas, el ruido y las vibraciones durante la excavación. Apenas una semana después de publicarse el informe, la conselleira de Medio Ambiente, Ángeles Vázquez, se reunió con el delegado de Iberdrola en Galicia, Francisco Silva, junto a los alcaldes de Vilariño de Conso y Viana do Bolo, para evaluar el estado del proyecto.

Lo que aún queda por resolver

La tramitación ambiental dista mucho de estar concluida. La Declaración de Impacto Ambiental definitiva —la que en la práctica abre o cierra la puerta a la construcción— corresponde dictarla al Ministerio, y es el gran escollo pendiente. A eso se suma que la propia Iberdrola ha reconocido en la documentación presentada que la decisión final de inversión depende de dos condiciones aún sin resolver: la ampliación de la concesión hidráulica sobre la cuenca del Bibey —que la empresa posee desde 1988 pero que requiere una modificación para el nuevo uso— y la puesta en marcha del mecanismo de pagos por capacidad, que el Gobierno lleva tiempo diseñando para remunerar a instalaciones que garanticen disponibilidad eléctrica en momentos críticos. Sin esas dos palancas, el proyecto queda en suspenso aunque los permisos ambientales avancen.

Si la tramitación culmina favorablemente, Conso II se convertiría en la central de bombeo hidroeléctrico con mayor capacidad de Europa, con 1.800 MW repartidos en seis turbinas reversibles de 300 MW cada una. La instalación, completamente subterránea a unos 500 metros de profundidad, aprovechará el desnivel de 690 metros entre los embalses ya existentes de Cenza y O Bao mediante más de seis kilómetros de tuberías subterráneas, sin necesidad de construir nuevos embalses. La inversión prevista para Conso II supera los 1.500 millones de euros y generaría cerca de 3.000 empleos durante los más de seis años de construcción estimados. Por ahora, Ourense espera.