Veolia impulsa desde Galicia el uso de plástico reciclado en la contratación pública

El documento, titulado ‘Guía para el fomento del plástico reciclado en la compra pública’, nace con la intención de reforzar la demanda de plástico reciclado, un elemento clave para consolidar el sector del reciclaje. La iniciativa busca aprovechar el peso de la contratación pública, que representa cerca del 14% del PIB de la Unión Europea, como palanca de cambio.

El peso del plástico reciclado dentro del mercado europeo del plástico sigue siendo relativamente limitado, aunque muestra una tendencia creciente en el marco de la economía circular. En términos de producción, los plásticos reciclados representan todavía una fracción minoritaria frente al plástico virgen: a escala global, los plásticos procedentes de reciclaje mecánico apenas suponen en torno al 8-9 % del total producido , y en Europa la situación es similar. 

De hecho, datos sectoriales indican que el plástico reciclado utilizado como materia prima en nuevos productos ronda aproximadamente entre el 8,5 % y el 10 % del total transformado, lo que evidencia que su penetración en el mercado aún es reducida frente al predominio de materiales de origen fósil . Aun así, en términos absolutos, la producción de plástico reciclado en la UE alcanza varios millones de toneladas anuales (por ejemplo, unos 7,1 millones en 2023), lo que refleja su creciente relevancia industrial .

La guía está diseñada específicamente para los órganos de contratación y pretende superar las barreras técnicas y jurídicas que dificultan la inclusión de materiales reciclados en licitaciones públicas. Para ello, incorpora criterios ambientales y requisitos listos para su aplicación directa en pliegos.

El documento se estructura en ocho áreas sectoriales, como construcción, mobiliario urbano o limpieza, y ofrece dos niveles de ambición —básico y avanzado— que permiten adaptar su uso al grado de compromiso de cada administración. Esta flexibilidad facilita la adopción progresiva de medidas en distintos ámbitos.

Además, la herramienta proporciona seguridad jurídica, uno de los aspectos clave señalados por expertos, para que las administraciones puedan integrar cláusulas ambientales sin riesgo en sus procesos de contratación.

Impulsar la demanda del reciclado

Desde Veolia, su director de Residuos en España, Rafael Sánchez, ha subrayado que el reto no está solo en reciclar, sino en garantizar una demanda estable que haga viable todo el sistema. En esta línea, defiende el papel activo del sector público como motor del cambio.

Por su parte, el catedrático de Derecho Administrativo de la UDC, Juan José Pernas, destaca que la contratación pública, que en España se sitúa entre el 10% y el 15% del PIB, puede ser una herramienta decisiva para cumplir los objetivos europeos, entre ellos duplicar la tasa de circularidad hasta el 24% en 2030.

Desde ANARPLA, su director general, Óscar Hernández, insiste en que España cuenta con una posición relevante en capacidad de reciclado, pero necesita consolidar el uso de estos materiales. En este sentido, la guía envía una señal clara de compromiso institucional. 

Desde la perspectiva de los residuos, el reciclaje ha ganado peso como principal vía de gestión del plástico en Europa, situándose en torno al 40 % de los residuos plásticos tratados . Sin embargo, este avance no se traduce todavía en una presencia equivalente dentro del mercado, debido a factores como la menor competitividad del material reciclado, la heterogeneidad de los residuos o las limitaciones tecnológicas.