O Supremo anula o Plan Xeral de Ordenación Municipal de Vigo

Caride conselleira de Urbanismo no concello de Vigo en 2008

O Tribunal Supremo (TS) estimou un recurso interposto pola asociación Alternativa Veciñal de Vigo contra unha sentenza do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG), e declarou nulo o Plan Xeral de Ordenación Municipal (PXOM) de Vigo. 

En devandita resolución estímase un dos motivos polos que os denunciantes pretendían que se anulase a sentenza do alto tribunal galego: o Plan Xeral vigués carece de plan de avaliación ambiental estratéxica. Por iso, o Supremo conclúe que o documento urbanístico e os documentos aprobatorios "deben ser declarados radicalmente nulos".

O 29 de outubro de 2014 foi admitido a trámite o recurso de casación presentado por Alternativa Veciñal e o pasado 14 de setembro declaráronse concluídas as actuacións e pendentes de señalamiento, respecto diso do que se fixou a data de deliberación o 27 de outubro.

Concretamente, o fallo xudicial estima o recurso contencioso-administrativo contra a orde da consellería de Política Territorial, Obras Públicas e Transporte da Xunta en 2008, entón dirixida pola socialista María José Caride, hoxe en día concelleira de Urbanismo do Concello vigués con Abel Caballero.

O documento entrou en vigor en agosto de 2008 e, tras algunhas subsanaciones, recibiu a aprobación definitiva da Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas no verán de 2009.

A pesar de que varios colectivos interpuxeron demandas contra a aprobación do documento, os tribunais sempre deron a razón ao Concello. Estas sentenzas levaron ao alcalde de Vigo a proclamar que o PXOM, agora anulado, era garantía de seguridade xurídica fronte "aos do pelotazo".

A achaiadura urbanística ha permitida incrementar a porcentaxe de vivenda protexida na cidade e amparou algunhas actuacións que, coas normas anteriores, foran declaradas ilegais, como as torres Ifer de García Barbón, o bloque principal do PERI de Jacinto Benavente ou varios edificios en Rosalía de Castro.

"A PRETEXTADA PREMA NON EXISTÍA".

No fallo do Tribunal Supremo, explícase que cando se iniciaron os trámites non estaba en vigor a Lei 9/2006 do 28 de abril, posto que a aprobación inicial tivo lugar o 30 de decembro de 2004 e a provisional o 19 de marzo de 2006 (remitiuse para a súa aprobación definitiva o 31 de maio de 2006).

Con todo, xa o 21 de xullo de 2006 (sen recaer a aprobación definitiva) "debía suxeitarse" á nova normativa, salvo que a administración decidise que resultaba "inviable" o trámite.

Finalmente, recorda a sentenza, o plan xeral non se aproba ata un ano despois de que se declarase a "inviabilidad" de levar a cabo a avaliación ambiental, polos que os relatores do Supremo conclúen que "a pretextada prema non existía".

No fallo tamén se apunta que a Administración autonómica empregou, para xustificar a inviabilidad de someter o plan xeral de Vigo "idéntica argumentación" que utilizou meses despois para outro municipio, e que, neste caso, o Supremo "declarou insuficiente e inxustificada". "Doutrina que agora reiteramos", expresa.

Os relatores apuntan que a anulación de PXOM susténtase en que se incumpriu, na súa aprobación definitiva, o trámite de impacto ambiental estratéxico", a pesar da data na que se aprobou (posterior á necesidade de realizar este trámite) e a que "non está debidamente xustificada a inviabilidad" deste procedemento.